村集體經濟組織一直是鄉鎮監督的空白帶。今年5月，寧鄉市黃材鎮首吃“螃蟹”，對全鎮集體經濟合作社的賬目實行代管，合作社支出每一分錢，都由理事會決定、監事會監督、鎮財政所審核通過才能支付。

“合作社以往白條出賬、隨意支付、挪作他用等現象得到有效遏制?！睂庎l市紀委監委有關負責人表示，將在全市推廣這一經驗做法，著力打造村集體經濟組織監管的“寧鄉樣本”，為鄉村振興保駕護航。

補助金被挪用，出臺文件補漏洞

2021年上半年，黃材鎮某村一位村民找到鎮紀委，反映村集體合作社有一筆種植結構調整補助金遲遲沒有到位，疑心這筆資金“走了岔路”。

鎮紀委調查發現，補助金早已進入該村合作社賬戶，但合作社因當時有一村級項目急于結算，情急之下，挪用了補助金。

“長期以來，部分合作社資金使用不規范的問題，一直未得到有效解決?！秉S材鎮紀委書記劉海林介紹，鎮黨委對此進行督辦，將補助金及時發放到村民手中，并將該問題作為落實巡察整改政治責任的“試金石”，研究出臺村（社區）集體經濟合作社財務管理暫行辦法，印發給全鎮17個村（社區）共34個集體經濟合作社遵照執行。

鎮財政所調劑2名財務工作人員專門負責對合作社財務進行審核把關，各項財務開支需由他們進行審核，方可辦理支付。鎮上還專門研發了一套財務軟件，錄入合作社現有資產、資金等數據，將合作社發生的每一筆財務收支都納入系統，便于隨時調閱、分析和監督。

“以后，合作社的每一筆賬都要走嚴格程序，每一筆收支都統一到鎮里，這樣可以從源頭上堵住合作社財務漏洞?！眲⒑Ａ终f，同時為了避免鎮上的“手”伸得過長，影響合作社自主經營權，鎮財政所僅對合作社財務合規情況進行審核，不對其經營決策進行干預。

確保每一分錢都有據可查

“一個合作社賬本就堆了一大箱，兩個人才抬進來?！?月下旬，在黃材鎮財政所，工作人員向記者展示了崔坪村秀美土地專業合作社送來的賬本，滿滿當當堆起一大箱。

“你再看這個系統，同樣是這些賬目，調取簡單，一目了然?！惫ぷ魅藛T打開財務軟件，只見簡潔明了的表格下，社員保底收入、年底分紅、臨時人員工資等條目清晰，日期、事項、經手人、憑證等一應俱全。

新規執行后，崔坪村黨總支副書記張堅笑開了花。他告訴記者，自2018年成立秀美土地專業合作社以來，自己擔任合作社副理事長，還兼任會計。但對于非會計專業出身的他來說，僅負責對賬這一塊工作就讓他頻頻出錯，“沒得辦法，算錯了只能自己掏錢補上，干了3年多，虧了好幾千元?，F在就輕松多了，也不再擔心出錯了?！?/p>

“自從鎮上統一代管村合作社的財務后，社員放心，入社的村民更多，生意做得更大，黨支部的凝聚力、戰斗力也更強?！睆垐哉f，新規出臺后，能有效防止集體資金被濫用，規范了合作社財務管理，確保每一分錢的來龍去脈有跡可循、有據可查。

（原載于湖南日報2022年09月20日 星期二 第3版）