寧鄉市林業局黨組書記、局長劉晴明解讀：《關于印發寧鄉市林業生物災害應急預案》
發布時間 : 2022-06-24
來源：寧鄉市林業局
寧鄉市林業局黨組書記、局長劉晴明解讀了《關于印發寧鄉市林業生物災害應急預案》的制定說明。
劉晴明指出：
一是文件有要求：按照《突發林業有害生物事件處置辦法》第八條“縣級人民政府林業主管部門應當根據突發林業有害生物事件應急預案，制定本轄區的突發林業有害生物事件應急實施方案”和《湖南省林業有害生物防治檢疫條例》第二十三條“縣級以上人民政府林業主管部門應當制定林業生物災害應急預案。
二是現實有需要：當前，寧鄉市松材線蟲病發生面積6.58萬畝，涉及15個鄉鎮，疫情形勢嚴重，為了及時更好處置松材線蟲病等突發林業有害生物事件，控制林業有害生物傳播、蔓延，減少災害損失，保護森林資源與國土生態安全，結合寧鄉實際，特制定《寧鄉市林業生物災害應急預案》。
一、法律依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國森林法》、《植物檢疫條例》、《湖南省林業生物災害應急預案》、《長沙市林業生物災害應急預案》
二、主要內容和主要條款說明
文件主要內容分為總則、應急指揮體系及職責、預防預警、應急響應、善后工作、應急保障、監督管理、附則等8個部分。
《應急預案》第一條總則：就應急預案編制目的、編制依據、適用范圍及工作原則作出說明。
《應急預案》第二條應急指揮體系及職責：明確在寧鄉市突發事件應急委員會下統籌設立市林業生物災害應急指揮部，對應急指揮部設定、成員單位職責及專家組作出要求。
《應急預案》第三條預防預警：指出林業生物災害防治檢疫機構負責組織實施林業生物監測預警工作，要進一步加強防治檢疫機構、監測預警體系、檢疫御災體系和防治減災體系建設，及時掌握林業有害生物信息，防止疫情傳播，并對預警級別及發布作出規定。
《應急預案》第四條應急響應：對林業生物災害按照其嚴重性和危害程度進行分級，就應急響應啟動與處置，信息報告、通報與發布，在確認林業生物災害疫情已經撲滅或得到有效控制后，由發布預警和應急響應的指揮機構決定并宣布應急結束。
《應急預案》第五條善后工作：重點對林業生物災害善后處置和總結評估作出明確規定。
《應急預案》第六條應急保障：包括人員保障、物資保障，技術保障、通訊保障。對林業生物災害應急救災物資實施緊急調運，相關部門應予以全力支持。
《應急預案》第七條監督管理：包括宣傳、培訓與演練、獎勵與責任，加強對林業生物災害應急常識的宣傳教育，開展預案演練，提高林業生物災害應急能力。
《應急預案》第八條附則：對林業有害生物、林業外來有害生物、國家林業檢疫性有害生物、林業生物災害、重點預防區作出說明，根據實際情況變化，及時修訂完善本預案。
三、其他需要說明的問題
《寧鄉市林業生物災害應急預案》由寧鄉市林業局負責起草，寧鄉市林業局于2021年2月向文件涉及職能職責的20個成員單位征求了意見,并組織開展網上征求意見。寧鄉市司法局已于2021年9月對該文件進行了上會前合法性審查。該辦法于2022年2月9日經寧鄉市第二屆人民政府第5次政府常務會議審議通過。
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