作為領導小組核心成員之一，寧鄉市城市管理和綜合執法局黨組書記、局長成亮解讀了《寧鄉市城市管理和綜合執法局等六門關于調整城鎮生活垃圾處理費征收有關事項的通告》。

成亮指出，根據《湖南省規范性文件管理辦法》要求，現將寧鄉市城市管理和綜合執法局等六部門制定的《關于調整城鎮生活垃圾處理費征收有關事項的通告》有關政策解讀如下：

一、城鎮生活垃圾處理費的含義

城鎮生活垃圾處理費是指將零散的生活垃圾（即城鎮規劃建設的垃圾站，包括物業小區內垃圾站以及環衛主管部門提供的臨時垃圾斗的垃圾）收集運輸到指定的垃圾集中地，實行無害化集中處理過程所需的運行費用（不包括清掃保潔費用）。其成本主要包括運輸工具費、材料費、動力費、維修費、設施設備折舊費、人工工資及福利費、代收手續費和稅金等。??

二、必要性說明

(一)法律有規定。國家稅務總局等五部委《關于土地閑置費??城鎮垃圾處理費劃轉有關征管事項的公告》(2021年第12號)、湖南省稅務局等六部門下發《關于做好湖南省土地閑置費、城鎮垃圾處理費劃轉稅務部門征收有關事項的通知》(湘稅發〔2021〕44號)將城鎮生活垃圾處理費的征收主體由城市市容環境衛生主管部門從2021年7月1日起劃轉到稅務部門進行征收，因此我市必須要制定相關文件就此主體變化予以明確。

(二)隨水伴征現實有需求。我市城市市容環境衛生管理部門根據湖南省住建廳關于《湖南省城鎮生活垃圾處理收費管理辦法》(湘發改價服〔2017〕474號)和我市發改局制定的收費標準在征收居民住戶的城市生活垃圾處理費過程中，因為現實難度造成收繳率過低，迫切需要改變征收方式，以盡力做到收費的公平公正，我市通過大量論證和向兄弟縣市進行調研的基礎上出臺此項文件，將我市城區范圍內居民住戶的城鎮生活垃圾處理費由稅務部門委托水務部門代收的方式將極大的做到此項收費的公平公正，同時確保費源不流失。

三、主要參考文件

1.??《關于土地閑置費??城鎮垃圾處理費劃轉有關征管事項的公告》

2.??《關于做好湖南省土地閑置費、城鎮垃圾處理費劃轉稅務部門征收有關事項的通知》

3.《湖南省城鎮生活垃圾處理收費管理辦法》。

四、主要內容和條款說明

1.實施時間按照工作的實際推進和自來水公司平臺建設，結合寧鄉實際制定。

2.收費范圍按照城區和鄉鎮和兩大園區的行政區劃進行劃分。

3.收費標準按照《關于我市城鎮生活垃圾處理費征收有關問題的通知》(寧發改價〔2022〕2號)規定執行。

4.實施依據國家稅務總局等五部委《關于土地閑置費??城鎮垃圾處理費劃轉有關征管事項的公告》(2021年第12號)、湖南省稅務局等六部門下發《關于做好湖南省土地閑置費、城鎮垃圾處理費劃轉稅務部門征收有關事項的通知》(湘稅發〔2021〕44號)。湖南省住建廳關于《湖南省城鎮生活垃圾處理收費管理辦法》(湘發改價服〔2017〕474號)。

5.征收方式根據實際情況和現實要求進行具體劃分。

五、其他需要說明的問題

目前，全市城鎮生活垃圾處理費的征收工作已經在全市鋪開，可登錄寧鄉市政府網站或撥打寧鄉市市容環境衛生維護中心電話0731-87808886咨詢了解詳情。

寧鄉市城市管理和綜合執法局

2022年5月31日